10月12日至14日，笔者参加了市委、市政府组织的赴浙江、江西有关茶叶、油茶生产的学习考察活动，先后考察了浙江省松阳县的茶叶及江西省上饶县、丰城市的油茶生产、加工、销售等情况。这三个县市的茶叶或油茶生产已呈现基地规模化、经营集约化、管理科学化、加工现代化、营销市场化的态势。它山之石，可以攻玉。如何促进我市茶产业、油茶产业再上新台阶?通过对三个县市的考察，主要有以下四点启示：
一、政府推动——指政府能做一家一户做不了的事
一是政府主导。如松阳县委、政府制定了把茶产业打造为支柱产业的战略思路，久久为功，一届接着一届干。每年举办“茶节”，政府搭台，企业唱戏，搞活茶市。设立了正科级茶叶办，主抓茶叶生产。
二是财政适当补助。松阳县政府对茶园改造规模100亩以上的，按每亩50元进行补助，连续补助2年，强势推进了茶园面积的快速扩张，只有23万人口的松阳县，现有8万茶农，茶园面积也从2000年的2.3万亩发展到2014年的12万亩。同时，政府对茶农购置的茶叶机械给予适当补贴。财政还对领取了茶园证的茶农的茶园抵押贷款给予35﹪-80﹪的贴息。
三是政府出资搞绿色统防统治。松阳县政府财政每年拿600余万元搞物理防治、生物防控、测土施肥等。在绿色防控方面，仅防控板一年就投入300余万元。
四是政府培育市场。松阳县所建的“浙南茶叶市场”年交易量6万吨，年交易额46亿元。已建鲜叶市场3个，拟建11个，还拟建浙南市场网上交易平台，逐步显现了买全国、卖全国的绿茶大流通格局。
五是组织评选茶师活动。松阳县按“园艺、加工、评茶、茶艺、营销”五个系列评选茶师，在被评选的1万名茶师中每三年还评选5个首席茶师，由政府对每个首席茶师发月薪1000元，营造了浓厚的茶文化人文氛围。
六是政府监管质量安全。松阳县政府建有农产品质量检测中心，对茶叶生产、加工诸环节进行全程监测。县政府还大力推行IC卡交易，在IC卡系统安装茶叶溯源系统，使消费者可放心饮用通过IC卡交易的茶叶。
七是政府实施宏观管理。如江西丰城市在推进油茶基地建设上主要采取“四统一分”，即“统一规划、统一整地、统一调苗、统一栽植、分户管理并受益” 的模式，极大地激发了农户建设油茶林基地的积极性。
二、企业带动——指企业能做农户做不了的事
上饶县恩泉油脂有限公司采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式带动农户发展油茶产业。公司通过有偿向农户租赁林地开发油茶林基地，按照50元-100元/亩/年的标准定期向农户发放租金，租期50年。在经营期间聘请当地农民参加整地、栽种、管护等生产活动，农民不但有租金还能挣到工资。目前直接带动农户5万余户，其中，合作社入股农户1098户。
由于企业干了农户干不了的事，使茶农成为企业的非全职产业工人，把油茶产业辐射到全县大部分产油茶的乡镇，使基地建设形成企业没有边界的生产车间，客观上也促进了农民脱贫致富奔小康，实现了企业和农户的“双赢”。
三、中介联动——指中介能做牵线搭桥的事
由于分工的细化，从生产领域分离出来的服务环节——“中介”的地位或职能越来越突出。
如松阳县的茶农在采茶期需请采茶工，只要一个电话，执行有关中介费的约定，中介人就会介绍所需要的采茶工来帮助采摘。目前，贵州、四川等地近5000余名采茶工(农民工)依托“中介”的信息，在松阳县常年以茶园采摘和茶园管护为业。松阳县加工企业也不设置采购鲜叶人员，茶农的鲜叶采摘后，与鲜叶中间商联系，就可直接交割领款，茶农不需为鲜叶的销售四处奔走，只需一心一意管护好茶园即可。
四、农户自动——指农户做自己能做的事
从三县市的考察情况看，在茶叶和油茶的生产上，由于政府及相关部门、企业和有关中介机构都积极作为，为农户的基地种植创造了良好的外部环境，农户只需一心一意搞好茶叶或油茶的生产和管护即可。
如松阳县新兴镇外石塘村34岁的茶农叶洪清在海拔400米的山上，种植有150多亩的茶园。他除了搞好茶园的基本管护外，在茶园里套种了香榧，还养了1000多只鸡。由于土鸡强大的捕虫能力，茶园极少施农药，加上鸡粪的有机成份，土壤肥力和茶树抗病力也大大增强，茶叶质量极好。去年，叶洪清加入淘宝，在网上卖茶玩“时尚”，为了让远在外地的买家能看见他卖的确实是“有机茶”，他在150亩有机茶园里安装了6个探头和两个wifi信息发射器，实行实时视频监控，方便网上买家了解茶园即时动态。目前，松阳县像叶洪清这样自动奋发有为的新型茶农正如雨后春笋破土而出，昭示着松阳县茶产业的发展前景越来越宽广。
五、借鉴“四动”经，加快发展我市“两茶”产业
咸宁全市总面积为9861平方公里，其中陆地面积9056.55平方公里。 在全市陆地面积中:林地面积5612.86平方公里(折合841.93万亩)，耕地总资源290余万亩。(松阳县的大部分耕地都用于种植茶叶)。2014年我市茶园面积只有32.75万亩，茶叶产量3.42万吨。油茶产量3.69万吨，按每亩油茶林产100公斤茶果计算，推算全市油茶林面积不到40万亩。从可供利用的土地资源角度看，我市发展油茶、茶叶的潜力巨大。
近几年，市委、市政府结合我市资源禀赋特点，力推“楠竹、茶叶、油茶”三大“百亿产业”。特别是我市茶产业和油茶产业历史悠久，近几年发展势头强劲。我们要认真借鉴和学习外地好的做法与经验，念好“政府推动、企业带动、中介联动、农户自动”四部真经，推进我市茶叶和油茶产业发展再上新台阶，努力实现打造“两茶两个百亿产业”的宏伟目标，促进农业增效、农民增收。
(本文作者系国家统计局咸宁调查队队长 魏自豫)