鱼类是人类餐桌上的美食。随着近些年人们生活水平的提高,以及网购、物流业的蓬勃发展,吃上来自世界各地的鱼类已经不是什么新鲜事儿。“不仅要吃新鲜的,还要吃野生的,要吃深海的。”
事实上,我国渔业经过长时间粗放式发展,资源已日益枯竭,很多传统的海洋大省都面临“无鱼可捕”的尴尬境地。同时,水域生态环境的污染已经严重影响到了人类和鱼类的生存环境。
在此背景下,推动我国渔业绿色可持续发展迫在眉睫。“资源环境是渔业发展的基石。要始终坚持绿色发展理念,大力养护水生生物资源。”农业部副部长于康震表示。
少捕鱼——
捕捞量减少到1000万吨以内
要管好船,严格控制捕捞产能;管好网,推行选择性标准渔具,减少渔具对幼鱼的危害;管好港,完善渔船渔捞日志填报和检查统计制度
鲲鹏村是广东省台山市一个靠海的村庄,当地居民几乎世世代代以捕鱼为生。然而情况却在这几年急转直下:“捕不到鱼了,收益下降了四五成,出趟海只能维持收支平衡……”这是渔民们的感受。
“无鱼可捕”的现状在我国很多沿海地区都很常见。我国是渔业大国,也是世界上渔船最多的国家。由于海洋捕捞渔船数量和规模大幅增长,捕捞强度远远超过资源再生能力,对海洋生物资源造成了巨大破坏。
据估算,我国四大海域渔业资源总量约为1600万吨,可捕量约800万吨至900万吨,但近年来海洋捕捞量都在1200万吨以上,2015年甚至达到了1310万吨。
海洋资源虽然丰富,但不是取之不尽用之不竭的,如果人类一味索取而不懂得回报,将会带来不可逆的伤害,不利于长远发展。
今年初,农业部印发《关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》,明确了两方面重点工作,一是渔获物产出的控制目标,到2020年国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内,与2015年相比减少309万吨以上;二是控制渔船投入数量,到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦。
对此,于康震表示,要管好船,打击涉渔“三无”船舶,加大减船转产的工作力度等,严格控制捕捞产能。同时管好网,制定捕捞渔具准用目录,推行选择性标准渔具,减少渔具对幼鱼的危害。还要管好港。完善渔船渔捞日志填报和检查统计制度,逐步推进渔捞日志电子化。
同样是今年,农业部还公布了《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》,其中明确,每年的休渔开始时间前移半个月到1个月,总休渔时间普遍延长一个月;同时,休渔类型首次将南海的单层刺网纳入休渔范围,即在我国北纬12度以北的四大海区除钓具外的所有作业类型均要休渔。
8月16日,为期3个半月的南海伏季休渔解禁,海南省1万多艘休渔渔船扬帆出海,撒网开捕。
“今年,南海休渔时间从5月1日至8月16日,是伏季休渔制度实施以来变化幅度最大的一次,休渔期较往年增加1个月。”海南省渔业厅有关负责人表示:“海洋渔业资源是极为珍贵的,它涉及海产品加工业的发展,涉及众多沿海渔民的生计问题。我们将继续重视海洋渔业资源的保护、开发,坚决执行伏季休渔制度,对休渔期间违规出海捕捞者予以严厉打击。”
多放鱼——
每年增殖放流400亿单位以上
到2020年,每年将增殖水生生物种苗数量400亿单位以上。初步构建“区域特色鲜明、目标定位清晰、布局科学合理、评估体系完善、管理规范有效、综合效益显著”的水生生物增殖放流体系
增殖放流是用人工的方法直接向海洋、滩涂、江河、湖泊、水库等天然水域投放或移入渔业生物的卵子、幼体或成体,以恢复或增加种群的数量,改善和优化水域的群落结构。
每年的6月份是水生生物生长繁殖的关键时期,也是养护水生生物资源的黄金时期。6月里,海洋伏季休渔已全面实施,长江等一些大江大湖也处于禁渔期。在这个时期大力开展水生生物增殖放流,可以有效修复水生生物资源。
今年6月6日,农业部组织开展了第三届“全国放鱼日”同步增殖放流活动,30个省(区、市)共举办大型增殖放流活动400余场,放流各类水生生物苗种超过50亿尾。
“增殖放流作为养护水生生物资源的一项重要举措,对促进渔业种群资源恢复,改善水域生态环境,增加渔业效益和渔民收入具有重要意义。”农业部渔业渔政管理局局长张显良表示。
据悉,按照《中国水生生物资源养护行动纲要》确定的增殖放流目标任务,《农业部关于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指导意见》提出,到2020年,每年将增殖水生生物种苗数量400亿单位以上。初步构建“区域特色鲜明、目标定位清晰、布局科学合理、评估体系完善、管理规范有效、综合效益显著”的水生生物增殖放流体系。
近年来,随着放流规模的不断扩大,渔业种群资源得到有效恢复。据调查,在图们江、鸭绿江等自然水域,多年不见的名贵鱼类又重新出现,如花羔红点鲑、狗鱼、鳜鱼、大马哈鱼、滩头鱼等,渔业资源衰退势头得到了有效遏制。青海湖10年封湖育鱼效果明显,据专家测算,增殖放流对青海湖裸鲤资源恢复的贡献率达到了23%。
同时,增殖放流改善了水域生态环境。江苏省湖泊等封闭型内陆水体放流效果尤为明显,“四大家鱼”等品种产量显著增加,其中鲢、鳙对抑制水体富营养化起到积极的作用,从湖体中带走了大量的氮、磷等营养元素,有效降低了水体的营养负荷,对内陆湖区的藻类密度也起到了有效抑制作用。
此外,增殖放流促进了濒危物种与生物多样性保护。安徽省黄山区水产局在谭家桥、耿城、焦村、乌石等沿黄山周边峡谷溪流中均发现大鲵,大鲵自然种群数量得到初步恢复,生态环境得到有效改善。
养好鱼——
健康养殖是渔业发展重头戏
淘汰落后的养殖方式,加快完善养殖水域滩涂规划,科学划定养殖区域,明确限养区和禁养区。严格控制限养区的养殖规模,大力发展大水面人工增殖、离岸深水抗风浪网箱养殖
当前,我国养殖水产品已占到全国水产品总产量的四分之三左右,然而部分地区养殖布局不合理、养殖方式落后、养殖密度过大、投喂不科学等问题造成局部污染严重,影响水域生态环境和养殖质量。因此,转变养殖方式,开展健康养殖是渔业绿色发展的重头戏。
洞庭湖是我国传统的淡水渔业产区,过去,在养殖过程中,饵料、肥料、鱼药大量投放,未经处理超标排放问题比较突出,造成了水质富营养化等污染。
针对这一问题,农业部去年启动了湖区畜禽水产养殖污染治理试点。通过拆除大湖围栏围网养殖,控制水库网箱养殖密度,发展池塘循环水养殖,确保了集中整治区域水质逐步达到地表水ⅲ类标准。
重庆市深化水域牧场建设,采取“以水养鱼、以鱼养水、鱼水相依”模式,按“三不投”原则推进淡水生态渔场建设,大力推广鱼菜共生技术模式,既改善了池塘水质,减少了病害,又增加了效益。
近年来,农业部持续开展水产健康养殖示范创建,淘汰不合理的超高密度池塘养殖、近海普通网箱养殖、内陆大水面投饵网箱养殖等落后的养殖方式。2017年将创建渔业健康养殖示范县10个以上,创建水产健康养殖示范场500个以上。
于康震表示,要加快完善养殖水域滩涂规划,科学划定养殖区域,明确限养区和禁养区。将宜养水域、滩涂纳入养殖区域,保护渔业基本生存空间。要兼顾资源环境保护和生产发展,既不能一禁了之,也不能盲目地一窝蜂发展。同时严格控制限养区的养殖规模,对于不合理水库投饵网箱养殖和近海高密度网箱养殖,要按养殖容量合理疏散,大力发展大水面人工增殖和离岸深水抗风浪网箱养殖。要适度发展优质特色品种,结合转方式调结构的政策导向,合理引导养殖品种和数量。