对标对表扛责任 精准精细抓落实
坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗
——党的十九大代表、铜仁市委书记陈昌旭
参加党的十九大贵州代表团脱贫攻坚专题采访
集中访谈活动现场
10月21日下午，党的十九大代表、铜仁市委书记陈昌旭在参加党的十九大贵州代表团脱贫攻坚专题采访时表示，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的第十九次全国代表大会精神为指引，紧扣贵州省委、省政府的部署要求，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗，决不辜负党中央和省委的重托，决不辜负铜仁广大老百姓的期望。
党的十九大代表、铜仁市委书记陈昌旭发言。
陈昌旭说，铜仁地处黔湘渝结合部、武陵山腹地，既是武陵山片区脱贫攻坚的决战区，也是贵州脱贫攻坚的主战场。近年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“三真三因三定”工作方法，减贫摘帽成效明显加快。一是真情实意、真金白银、真抓实干，全心聚焦脱贫攻坚战。在用好用活中央扶贫专项资金和贵州省扶贫产业子基金的基础上，三年筹集200亿元作为市级脱贫攻坚专项基金，对全市1565个贫困村的产业扶贫、人居环境改善和基础设施建设、医疗救助和教育资助等进行对口帮扶。二是因地制宜、因势利导、因户施策，全力推进脱贫攻坚战。我们扎实推进农村“组组通”公路建设、产业脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫和农村劳动力全员培训、精准医疗扶贫等七个方面工作，着力实施扶贫精准管理、基础设施建设、特色产业发展、基本公共服务、精神文明建设、村党组织建设“六大提升工程”，全面提升贫困村整体发展水平。三是定点包干、定责问效、定期脱贫，全面打赢脱贫攻坚战。由市、区县、乡镇三级负责，分级选派了1565名干部到贫困村开展定点帮扶工作，精准选派有农村工作经验、熟悉农村工作的副科级以上干部到深度贫困村担任党支部书记。五年来，我们累计减少贫困人口102.46万人 ，扶贫开发工作连续六年荣获贵州省扶贫开发工作特等奖。
中央人民广播电台记者现场提问。
当现场记者问到铜仁如何打好“四场硬仗”时，陈昌旭说，第一，坚持以“交通建设”为重点，千方百计打好基础设施建设硬仗，抢抓贵州省委、省政府深入实施“组组通”公路建设大决战机遇，全面完成13218公里的建设任务，配套完善公共基础设施，全面破解水、电、通讯等瓶颈制约。第二，坚持以“产销对接”为重点，千方百计打好产业扶贫硬仗，深入实施产业扶贫三年行动计划，重点发展生态茶、中药材、生态畜牧、蔬果、食用菌、油茶“六大”主导产业。今年以来，全市投入产业扶贫资金29亿元，实施项目1954个，覆盖贫困群众8.8万户36.11万人。第三，坚持以“跨区域搬迁”为重点，千方百计打好易地搬迁扶贫硬仗。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，大力实施跨区域搬迁，扎实推广“五个三”经验，精准确定全市三年拟计划搬迁30.4万人。第四，坚持以“兑现政策”为重点，千方百计打好教育医疗住房“三保障”硬仗。在教育扶贫上，每年投入2.65亿元市级脱贫攻坚基金对建档立卡贫困户在校学生进行资助。对有劳动能力的贫困对象实行全员培训，实施职教“1户1人”计划。在医疗扶贫上，研究出台了《铜仁市特困人员救助供养实施办法》和《铜仁市建档立卡贫困人口医疗费用兜底及非医疗费用专项救助实施方案》等，织密织牢民生保障网。在住房保障上，我们深入实施“三改一化”工程，全面改善贫困群众人居环境，让贫困群众户户住上安全房。
集中访谈活动现场
针对记者提出如何解决贫困地区发展内生动力不强的问题，陈昌旭说，我们一方面教育引导贫困群众树立“自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、苦干不苦熬、包干不包办”的思想，另一方面深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，广泛汇集“组织、市场、社会”三种力量，更好地促进农村生产力和生产关系高度契合，促进农村发展要素深度整合，促进农业供给侧与需求侧有机结合，促进农村产业发展组织化、市场化、专业化、社会化有效融合，从而有效激活农村发展内生动力，有效破解千家万户应对千变万化大市场难题。
当记者问到铜仁作为国家电子商务进农村综合示范整体推进市，是如何利用农村电商助推脱贫攻坚时，陈昌旭说，不沿边不靠海的铜仁虽没有原产海味，却盛产梵净山珍。为了让铜仁的“梵净山珍”走出大山，近年来，我们加强与阿里巴巴、京东、苏宁等知名电商对接合作，建立产销对接机制，实现农商联动。2016年，我市实现电商交易3650万单，交易额突破30亿元。今年春节期间，通过“黔邮乡情”电商51分钟就销售6吨多梵净山紫薯，老百姓从电商销售中获得了实实在在的收益。
铜仁创新建立了脱贫攻坚一线干部关怀激励机制激发了现场记者的强烈兴趣，对此，陈昌旭说，习近平总书记非常关心脱贫攻坚一线的基层干部，在十九大报告中提出：各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。10月19日上午，总书记来到贵州代表团，向各位代表和贵州全省各族干部群众致以诚挚的问候，总书记特别强调，对在脱贫攻坚一线的基层干部要关心爱护，各方面素质好、条件具备的要提拔使用，同时要鼓励年轻干部到脱贫攻坚一线去历练。今年5月，我们在广泛调研的基础上，研究出台了《关于做好脱贫攻坚一线干部关怀激励工作意见》，对全市脱贫攻坚一线干部,在培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助、能力提升、创新创业、容错纠错八个方面强化正向激励，激发党员干部争到脱贫攻坚一线建功立业。我们追授脱贫路上因公牺牲的印江县川岩村原党支部书记张曙光为“全市脱贫攻坚优秀共产党员”，并奖励其家属50平方米廉租房1套，解决了关怀抚恤金19.8万元;我们表彰在脱贫一线受伤的“断腿干部”万山区下溪乡官田村第一书记张程为“优秀第一书记”。贵州省委书记孙志刚同志对我们探索建立脱贫攻坚干部关怀激励机制作出了肯定性批示：“对脱贫攻坚一线干部的关怀激励很有必要，铜仁市的做法值得学习借鉴。”下步，我们将牢记总书记的嘱托，贯彻落实好志刚书记的批示精神，深入执行好脱贫攻坚一线干部关怀激励机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。
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